| A vísperas de la inauguración de la 31.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP31), Mujeres Indígenas de distintas regiones del mundo se reúnen en Antalya, Türkiye, para presentar una declaración política conjunta y posicionar sus demandas ante los gobiernos y los espacios de negociación climática. El encuentro, impulsado por el Foro Internacional de Mujeres Indígenas (FIMI), reúne a lideresas de África, Asia, el Pacífico, el Ártico, América del Norte, América Latina y Europa del Este, con el propósito de construir una agenda común que coloque los derechos, los conocimientos y las propuestas de las Mujeres Indígenas en el centro de las decisiones sobre el clima. La declaración plantea una exigencia central: las Mujeres Indígenas no pueden seguir siendo reconocidas únicamente como poblaciones afectadas por la crisis climática. Son actoras políticas, defensoras de la biodiversidad, portadoras de conocimientos y lideresas de soluciones que deben contar con poder de decisión y acceso directo a los recursos necesarios para sostener sus iniciativas. Después de 25 años de trabajo colectivo, FIMI llega a la COP31 con una agenda que busca traducir el reconocimiento de las contribuciones de las Mujeres Indígenas en compromisos verificables de los Estados. Sus demandas abarcan el financiamiento climático, la adaptación, las pérdidas y daños, la transición justa, la protección de las defensoras y la participación efectiva en los mecanismos de gobernanza climática. |
| “Las Mujeres Indígenas no somos únicamente comunidades afectadas por la crisis climática. Somos lideresas, defensoras y portadoras de conocimientos que ofrecen respuestas concretas frente a sus impactos. Después de décadas de exigir reconocimiento, nuestra demanda es clara: no puede haber justicia climática sin nuestros derechos, sin nuestra participación en las decisiones y sin acceso directo a los recursos necesarios para implementar nuestras soluciones”, señala Tarcila Rivera Zea, lideresa Quechua de los Andes peruanos y cofundadora de FIMI. |
| El financiamiento climático debe llegar a quienes lideran las soluciones Uno de los principales reclamos de la declaración es transformar la arquitectura del financiamiento climático para que los recursos lleguen directamente a los Pueblos Indígenas y, en particular, a las organizaciones lideradas por Mujeres Indígenas. Aunque estas comunidades desempeñan un papel fundamental en la protección de ecosistemas y biodiversidad, continúan enfrentando barreras para acceder a los fondos destinados a la acción climática y la conservación. Según lo reportado por The Nature Conservancy (TNC), los Pueblos Indígenas y las comunidades locales reciben apenas el 1% de los fondos, a pesar de que administran algunas de las mayores reservas de carbono y biodiversidad del planeta. Esta brecha evidencia la distancia entre el reconocimiento de su contribución ambiental y los recursos que efectivamente llegan a sus comunidades. La desigualdad también se refleja en las condiciones financieras de las organizaciones de mujeres. El informe “¿El financiamiento global llega a Mujeres Indígenas, Afrodescendientes y de comunidades locales?”, elaborado por la Iniciativa para los Derechos y los Recursos (RRI) y la Alianza de Mujeres del Sur Global (WiGSA), encontró que el 53% de las organizaciones encuestadas no cuenta con financiamiento básico o recibe recursos de este tipo equivalentes a menos del 10% de su presupuesto. Además, el 40% identificó el fortalecimiento institucional como la actividad más difícil de financiar. La investigación, basada en una encuesta a 21 organizaciones integrantes de WiGSA, también advierte que muchas dependen del trabajo voluntario y de subvenciones de corto plazo, condiciones que dificultan sostener equipos, fortalecer sus capacidades y desarrollar procesos de incidencia a largo plazo. Para FIMI, el financiamiento no debe limitarse a proyectos puntuales ni depender exclusivamente de intermediarios. Se necesitan mecanismos directos, flexibles, accesibles y culturalmente pertinentes, que reconozcan a las organizaciones de Mujeres Indígenas como titulares de derechos, actoras políticas y responsables de implementar soluciones. |
| “En África, las Mujeres Indígenas están en la primera línea de la protección de los ecosistemas y de la respuesta a los cambios que amenazan sus medios de vida. Sin embargo, las iniciativas climáticas siguen avanzando muchas veces sin nuestro consentimiento y sin reconocer nuestro liderazgo. El financiamiento debe llegar directamente a nuestras organizaciones y apoyar las soluciones que construimos desde nuestras comunidades”, expresa Lucy Mulenkei, lideresa Masai africana. |
| Siete regiones, una agenda política común La declaración recoge las realidades y prioridades de siete regiones socioculturales. Aunque los impactos y las amenazas varían, las Mujeres Indígenas coinciden en que las políticas climáticas deben reconocer sus derechos colectivos, garantizar su participación y respaldar sus propias respuestas frente a la crisis. •África: las Mujeres Indígenas denuncian la pérdida de tierras y recursos asociada a iniciativas de transición energética, mercados de carbono y proyectos de conservación que avanzan sin garantizar el consentimiento libre, previo e informado (CLPI). Exigen que las inversiones climáticas respeten sus derechos, incorporen mecanismos de distribución justa de beneficios y garanticen su participación en la gobernanza. •Asia: la expansión de actividades extractivas y proyectos energéticos está generando desplazamientos, pérdida de medios de vida y mayores riesgos de violencia de género. Las Mujeres Indígenas demandan garantías de CLPI, evaluaciones de impacto con enfoque de género y financiamiento directo para sus iniciativas de adaptación. •Pacífico: el aumento del nivel del mar, la salinización del agua y el deterioro de los ecosistemas marinos amenazan la continuidad de comunidades e islas. La declaración exige que el Fondo de Pérdidas y Daños incorpore mecanismos para atender las pérdidas no económicas, incluidas las relacionadas con las lenguas, los conocimientos, los espacios sagrados y la identidad cultural. •Ártico: el calentamiento acelerado transforma los ecosistemas y afecta la transmisión de conocimientos ecológicos entre generaciones. Las Mujeres Indígenas reclaman que sus conocimientos y testimonios sean reconocidos como evidencia relevante en el Balance Mundial (Global Stocktake) y en los procesos formales de negociación. •América del Norte: frente a retrocesos en la protección de derechos y compromisos ambientales, las Mujeres Indígenas piden que los Estados mantengan y fortalezcan los estándares de derechos humanos, los derechos territoriales y las garantías de participación en las políticas climáticas. •América Latina: las Mujeres Indígenas enfrentan criminalización, desplazamiento y violencia por defender sus tierras, comunidades y ecosistemas. Exigen seguridad jurídica, protección efectiva para las defensoras y garantías frente a represalias, con compromisos explícitos en los planes nacionales de acción climática. •Caribe: la intensificación de los huracanes, la erosión costera, la pérdida de agua dulce y las afectaciones a la agricultura amenazan la seguridad y los medios de vida de las comunidades. La declaración demanda que sus prioridades sean incorporadas en las negociaciones sobre pérdidas y daños, adaptación y financiamiento climático. |
| “La transición energética no puede convertirse en una nueva forma de despojo. No podemos enfrentar la crisis climática sacrificando los derechos de los Pueblos Indígenas ni permitiendo que sus tierras sean explotadas en nombre de una economía verde. Una transición verdaderamente justa debe garantizar el consentimiento libre, previo e informado, proteger a quienes defienden sus tierras y reconocer a las Mujeres Indígenas como actoras con poder de decisión”, afirma Joan Carling, lideresa indígena de Asia. |
| Cinco prioridades para las negociaciones de la COP31 La declaración de FIMI plantea cinco prioridades para que los compromisos internacionales se traduzcan en acciones concretas y mecanismos de rendición de cuentas: 1. Convertir el Plan de Acción de Género de Belém (Belém GAP) en compromisos verificables. Los gobiernos deben informar sobre las medidas implementadas desde su adopción, reconocer explícitamente a las Mujeres Indígenas —sin subsumirlas en la categoría general de mujeres— y establecer compromisos específicos, medibles y con plazos definidos para garantizar su participación en la acción climática. 2. Garantizar financiamiento para pérdidas y daños. FIMI demanda aumentar los recursos disponibles para responder a los impactos climáticos, avanzar hacia un nivel mínimo de financiamiento de 100 000 millones de dólares anuales y establecer mecanismos para atender las pérdidas no económicas. Esto incluye proteger el patrimonio cultural indígena y habilitar modalidades de acceso directo para las comunidades, sin depender exclusivamente de intermediarios nacionales. 3. Reconocer los conocimientos indígenas en el Balance Mundial. Los conocimientos ecológicos tradicionales y los sistemas de monitoreo liderados por Mujeres Indígenas deben ser reconocidos como fuentes diferenciadas de evidencia en el segundo ciclo del Global Stocktake, e incorporarse en los diálogos técnicos y los resultados de negociación. 4. Incorporar los derechos de las Mujeres Indígenas en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). Los compromisos climáticos nacionales deben incluir garantías de CLPI para las iniciativas de mitigación que se desarrollen en tierras indígenas, datos desglosados por género para orientar las medidas de adaptación y asignaciones directas de recursos a organizaciones de Mujeres Indígenas. 5. Transformar la arquitectura del financiamiento climático. Los mecanismos multilaterales deben ofrecer recursos suficientes, accesibles y basados en derechos, incluyendo una ventana específica para iniciativas lideradas por Pueblos Indígenas. FIMI también demanda la participación paritaria de Mujeres Indígenas en los órganos de supervisión y mecanismos de financiamiento flexible y de largo plazo que fortalezcan sus organizaciones. |
Exigen que el financiamiento climático llegue directamente a quienes protegen la biodiversidad
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