DIVERSIFICACIÓN E INNOVACIÓN CLAVE PARA UNA MAYOR RESILIENCIA ECONÓMICA

Una vez que la crisis de COVID-19 se alivie, la República Dominicana debe diseñar nuevas políticas económicas para optimizar su potencial productivo y aumentar la capacidad de recuperación de su economía, según la primera Revisión de la Política de Transformación de la Producción (PTPR) del país.

Fue lanzado hoy bajo los auspicios del Consejo Nacional de Competitividad y el Ministerio de Industria, Comercio y Pequeñas y Medianas Empresas de la República Dominicana.

El informe fue producido por el Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en colaboración con la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)

Según el informe, la República Dominicana ha sido la economía de más rápido crecimiento en América Latina y el Caribe desde 2010, con un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 5.8% anual en promedio, pero el comercio y la inversión siguen siendo insuficientemente diversificados.

Aunque los socios comerciales del país aumentaron de 98 en 2000 a 147 en 2017, Estados Unidos todavía compra más del 50% de las exportaciones dominicanas, y la economía continúa especializándose en productos básicos en lugar de productos y servicios más sofisticados.

Sin embargo, el informe destaca el importante progreso realizado en el sector agroalimentario: la República Dominicana dedica el 8,7% de sus tierras agrícolas a la producción orgánica, solo superada por Uruguay en la región, y es el mayor productor mundial de cacao orgánico (30% de producción mundial) y plátanos orgánicos (55%).

Sobreexpuesta a choques externos

La estructura económica del país lo sobreexpone a choques externos, como lo ha revelado la pandemia COVID-19. Aunque actuó rápidamente para limitar el contagio, los efectos económicos pueden ser particularmente severos en el turismo, un pilar de la economía.

Además, se espera que disminuyan las remesas, que representan el 7% del PIB y provienen principalmente de los Estados Unidos.

Si bien la inserción limitada en las cadenas de valor mundiales y la importancia del mercado interno y el sector público en la economía pueden ayudar a amortiguar el golpe, la gran proporción de microempresas y trabajadores informales puede amplificar el impacto de la desaceleración económica.

Reformas encomiables

El informe elogia varias reformas emprendidas como parte de la visión de desarrollo nacional para 2030, ya que son pasos relevantes para abordar esos problemas y construir un nuevo modelo de crecimiento.

Estos incluyen el despliegue de tecnología digital en las escuelas; la digitalización de los procedimientos administrativos necesarios para iniciar un negocio; y la aprobación de un sistema nacional de infraestructura de calidad.

Sin embargo, la estrategia de desarrollo del país todavía se apoya demasiado en regímenes fiscales especiales para extender el apoyo financiero indirecto a las empresas.

Si bien es fundamental para estimular nuevas actividades, como dispositivos médicos e industrias creativas, este enfoque no ha sido suficiente para liberar el potencial empresarial local y fomentar la innovación.

Frente a este diagnóstico, los expertos y formuladores de políticas de la OCDE y las economías emergentes que contribuyeron al informe identificaron tres prioridades para que República Dominicana revitalice su modelo de desarrollo:

  • Fortalecer la capacidad del país para anticipar y adaptarse al cambio, reforzando las funciones prospectivas y prospectivas en el gobierno, y adoptando un enfoque de desarrollo territorial y basado en el lugar para la formulación de políticas.
  • Diversificar el comercio y la inversión y aumentar los lazos económicos regionales. En particular, el país necesita alinear sus esfuerzos para atraer la inversión extranjera directa (IED) con su estrategia nacional para el desarrollo industrial local y mejorar la capacidad y autonomía de la agencia actualmente encargada de promover la IED.
  • Impulse la innovación mediante la creación de una agencia pequeña, ágil y dedicada con su propio presupuesto para extender la financiación multianual rápida y transparente. Un banco de desarrollo que funcione adecuadamente sería otro paso deseable para proporcionar financiamiento a largo plazo para el desarrollo de la producción.

El informe fue revisado por pares por el Instituto de Reshoring de EE. UU. Y el Ministerio de Agricultura de Brasil.

Para obtener más información sobre el informe, visite:

Siga las discusiones sobre el informe en las redes sociales: #PTPRDR & #ProductiveTransformation

Para obtener más información, comuníquese con Annalisa Primi, Directora, Políticas Estructurales e Innovación, Centro de Desarrollo de la OCDE – annalisa.primi@oecd.org .

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